随着电子政务的进一步发展，我国各级政府网站的内容日益丰富，功能逐步增强。“政府网站群”的建设模式已被许多政府单位采用，并已成为政府利用信息技术履行职能的重要形式。然而，在实际的建设过程中，仍然存在着信息资源分散、数据传输标准不一致、聚类度低等问题。本文根据政府门户网站开发建设的现状，探讨了政府网站群的建设思路。
“网站群”是指统一部署、统一标准、基于统一技术框架、分级管理、分级维护、高耦合、信息共享、基于特定权限提交的“网站群”。
政府门户采用网站群建设模式。主门户和辅助站点将形成一个整体，不再相互隔离。通过主门户，用户可以轻松获得统一的信息服务。同时，在内部管理方面，可以实现多个站点的统一管理、权限的统一分配、信息的统一导航、信息的统一搜索，消除信息孤岛，共享集群的软硬件资源，有效降低投资成本。
整合资源、整合应用、共享信息、统一标准和协调机制是网站群建设的基本要素。因此，政府网站群的实际建设通常有以下建设模式：
1、网站集群技术用于垂直整合省（州、市、区、县）各级政府或垂直管理的行业部门，完成主站与分站之间的数据上传和发布。这种集中应用和数据管理模式真正实现了网站整体资源的统筹规划、协同建设和信息共享。通过信息转发机制，同一消息可以在站点的不同列之间传输，同一消息可以在不同站点之间进行多级传输和共享。基于网站群的统一内容设计，群内各分站可以自动发布和上传相应的栏目信息内容。对于非平台站点，提供数据交换接口，解决跨平台数据传输和共享问题。
2、扁平化模式是整合政务公开资源的受众和目录
扁平模式下网站群的建设方法是以受众需求为目标，横向整合政府部门，让公众快速全面了解政府职能，有效提升政府网站服务的人性化和实用性。根据受众需求，政府网站前台功能定位为以公共服务为中心，提供多种服务资源来源。数据支持网站的后台将以政府业务部门为中心，整合政务公开资源目录和业务部门信息，形成网站前后的数据交互和支持，进一步借助信息技术推动政府职能转变。
真正实现以用户为中心、政府业务流程为主线，整合gtog（政府对政府）、GtoB（政府对企业）和gtoc（政府对个人）模式，将服务对象划分为不同的区域，提高政府网站的可访问性，提高行政效率。例如，从“公民、企业和政府”的角度，构建了三个子站结构，按类别设置栏目和组织内容，以便在浏览时快速定位特定用户组，并通过简单的栏目级找到相应信息，提高了服务效率。三个分站的服务对象和功能明确，改变了以往同类网站“抓眉毛抓胡子”的缺陷。它不仅方便了公众的浏览，而且提高了工作人员的工作效率，真正体现了电子政务的核心理念。